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四川省建材市场铝塑板行业违法整治工作汇报

一、作业目标
近日,住宅城乡建造厅发布《四川省修建铝塑板职业违法违规行为专项整治两年举动作业计划》,加大对修建铝塑板职业各类违法违规行为冲击力度,完全整治职业乱点乱象,树立和保护公平竞赛、规范有序的修建铝塑板职业秩序。



1.对在全省修建铝塑板职业监管与诚信一体化作业平台中补录成绩进行核查,及时符号虚假成绩并对相关企业记录不良行为。

2.对接相关职业主管部分信誉办理系统,对失期企业和个人采纳联合惩戒,促进树立“守信者获益,失期者惩处”市场新机制。

3.查看企业是否存在拒绝执行已收效的行政处罚决议、行政处理决议、法院判定、仲裁机关判决或经公证的调解书等行为。



为深化贯彻执行中央和省委、省政府有关决议计划布置,推进全省工程建造范畴扫黑除恶专项斗争向纵深展开,加大对修建铝塑板职业各类违法违规行为冲击力度,完全整治职业乱点乱象,树立和保护公平竞赛、规范有序的修建铝塑板职业秩序,依照省扫黑办、住宅城乡建造厅、公安厅《关于印发<全省住宅城乡建造系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象要点整治专项举动计划>的告诉》(川扫黑办〔2019〕17号),我厅拟定了《四川省修建铝塑板职业违法违规行为专项整治两年举动作业计划》,现印发你们,请结合实际仔细贯彻执行。



各市(州)住宅城乡建造行政主管部分:



四川省住宅和城乡建造厅


(一)发动布置(2019年2月——2019年3月)

各地住宅城乡铝塑板建造主管部分应依照专项整治要求,拟定本区域具体施行计划,清晰整治要点、施行步骤、具体措施。广泛展开宣传发动,将专项整治举动作业传达到辖区内的工程项目和企业,催促所辖县(市、区)主管部分做好各项任务执行作业。

(二)排查整治(2019年4月——2019年12月)


四川省修建铝塑板职业违法违规行为专项整治两年举动作业计划

为推进工程建造范畴扫黑除恶专项斗争向纵深展开,加大对修建铝塑板职业各类违法违规行为冲击力度,整治职业乱点乱象,规范修建铝塑板职业秩序,优化修建业展开环境,保证工程质量和施工安全。依照《全省住宅城乡建造系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象要点整治专项举动计划》要求,决议在全省范围内展开两年修建铝塑板职业违法违规行为专项整治,拟定本作业计划。



以《修建法》和住宅城乡建造部《修建工程施工发包与承揽违法行为确定查办办理方法》等法律法规规定为依据,经过为期两年修建铝塑板职业违法违规行为专项整治,进一步规范修建铝塑板职业职责主体市场行为,强化各级住宅城乡铝塑板建造主管部分监管职责,有效遏制围标、串标、违法发包、转包、违法分包、挂靠及注册人员出借执业资格证书等违法违规行为,加强工程建造范畴乱点乱象整治,进步企业自律性,铲除黑恶势力滋生土壤,营造风清气正职业展开环境,建造规范合理、竞赛有序的修建铝塑板职业,推进修建业高质量展开。



(二)严厉工程项目现场办理

1.查看中标企业现场执业人员是否与招标文件承诺一致,是否依照《四川省房屋修建与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备规范》配备相应人员。查看脱贫攻坚农房建造中是否存在高资质中标、低资质施工,项目办理人员人证不符等问题。

2.查看工程项目现场是否按要求设置信息公示标牌,质量安全保证措施是否到位,是否存在违背工程建造强制性规范及相关技术规范的情形,查看企业承揽的工程项目是否发作质量安全事故。

3.查看工程项目是否实行修建工人实名制办理,是否与修建工人签定劳动合同,修建工人是否持证上岗,修建工人薪酬是否按时足额发放。查看工程项目是否存在歹意欠薪或以讨要薪酬为名安排策划群体上访等问题。查看工程项目现场生产、生活安全和卫生条件是否合格。

4.查看工程项目是否存在使用“减肥钢筋”“粉末砖头”等问题,查看施工现场修建工程机械排气污染控制状况,查看修建废物运送办理状况,查看工程质量检测安排是否违规出具虚假检测报告等问题。



二、作业内容


(三)加强信誉系统建造

各级住宅城乡铝塑板建造主管部分应对本区域新建、在建房屋修建和市政基础设施工程项目进行全面排查。对被归入要点监督、上年度动态核查不合格、拖欠修建工人薪酬、发作过质量安全事故、被投诉告发的企业和项目要点查看。








(三)巩固深化(2020年1月——2020年9月)

各市(州)住宅城乡铝塑板建造主管部分对本区域修建铝塑板职业违法违规行为专项整治作业进行整理,住宅城乡建造厅将召开会议安排经验交流和讨论,依据前一阶段治理效果布置后续作业。各地住宅城乡铝塑板建造主管部分每半年对辖区内项目进行一次全面查看,市级住宅城乡铝塑板建造主管部分对所属县(市、区)查看作业进行督导并抽查项目,住宅城乡建造厅依据各地查看督导状况适时展开专项督查,保持修建铝塑板职业治乱高压态势,避免各类问题复发和反弹。

(四)总结进步(2020年10月——2020年12月)

全面总结专项整治作业,对违法发包、转包、违法分包和挂靠等突出问题进行剖析,针对性地提出措施和建议,树立修建铝塑板职业监管长效机制,从根源上治理修建铝塑板职业乱点乱象,净化市场环境。

四、作业要求


各级住宅城乡铝塑板建造主管部分在查看和督查中要充分运用信誉监管手段,对触及违法违规问题企业和个人及时记录不良行为并向社会公布。要将专项整治作业与日常监管作业联系起来,加强信誉系统建造,强化信誉信息在资质许可、招标招标、工程担保、监督查看、评优评奖等环节使用,加速构建以信誉办理为核心的市场监管机制。


(一)严厉工程项目基本建造程序

1.查看工程项目是否严厉执行法定建造程序,是否存在建造单位将工程项目发包给不具有相应资质条件的单位或个人、依法应当招标未招标或未依照法定招标招标程序发包工程、设置不合理招标条件、设置违背工程量清单计价规范强制性条文规定的条款、肢解发包工程等问题,是否违背合同约好指定分包单位或材料供应商。

2.查看招标招标中是否存在围标、串标、歹意竞标等问题,工程项目建造中是否存在强揽工程情形。

3.查看施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,查看施工企业或个人有无挂靠行为。

4.查看是否存在未办理施工许可证私行施工问题,查看工程项目总承揽合同、专业承揽合同和劳务分包合同是否符合相应法律法规规定,是否与项目实际状况一致。

5.查看省外修建企业是否办理入川信息录入挂号。

三、作业安排


1.企业自查自纠阶段(2019年4月)

各企业对照整治作业内容自行整理,依据《修建工程施工发包与承揽违法行为确定查办办理方法》《四川省工程建造范畴专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治计划》进行自查。对自查发现的问题,企业应立即整改,并针对所发现的办理缝隙,树立防备制度,健全企业自律长效机制。各地住宅城乡铝塑板建造主管部分应安排、督导本区域企业仔细展开自查自纠,及时了解企业反馈状况,针对性地拟定措施方法,并按月填写《四川省修建铝塑板职业违法违规行为专项整治问题项目及处理状况汇总台账(月报表)》(附件2)。

2.全面排查阶段(2019年5月——2019年12月)

各级住宅城乡铝塑板建造主管部分应有计划地对辖区内项目进行排查,对排查中发现存在问题的企业,要对其在本区域内所有项目进行查看。要要点查看有投诉和告发的企业和项目。对排查中发现的问题,逐一树立台账,催促相关企业和项目限时整改,及时复查,保证整改作业执行到位。对拒不整改和整改不到位的企业和个人,依照《修建工程施工发包与承揽违法行为确定查办办理方法》等有关规定严肃处理。对典型事例,经过媒体向社会曝光。对涉黑涉恶问题线索,及时通报移送当地扫黑办和公安机关等部分,公职人员违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关。

市(州)住宅城乡铝塑板建造主管部分要对所属县(市、区)排查作业定时进行督导和查看,查看施行计划拟定和执行状况、台账树立状况、发现问题处理状况并抽查部分项目。对不按要求及时上报作业状况及作业展开不力的区域进行要点督导。各市(州)住宅城乡铝塑板建造主管部分负责定时汇总本区域(含扩权试点县)专项整治发展状况,填写《四川省修建铝塑板职业违法违规行为专项整治排查状况汇总表》(附件1)和《四川省修建铝塑板职业违法违规行为专项整治问题项目及处理状况汇总台账(月报表)》(附件2),从2019年4月起至专项整治结束止,每月25日前将当月状况报厅修建办理处。

住宅城乡建造厅将适时展开专项督导或采纳“双随机、一揭露”方法查看排查作业展开状况,对作业不力区域进行通报。


(一)加强安排领导,狠抓职责执行

各级住宅城乡铝塑板建造主管部分要深刻认识违法发包、转包、违法分包和挂靠等职业乱象的危害性,进步对专项整治作业重要性认识,要清晰分管领导,执行职责部分和职责人,迅速发动布置,保证专项整治取得实效。要指定专人作为本次举动联络人,按要求及时上报专项整治举动展开状况,请各市(州)于2019年3月30日前将《四川省修建铝塑板职业违法违规行为专项整治联络人联系表》(附件3)上报厅修建办理处。

(二)畅通投诉告发,强化监督查看

各地住宅城乡铝塑板建造主管部分要设立投诉告发电话和信箱并向社会公布,广泛搜集线索,鼓励社会公众了解和监督工程建造参建各方主体市场行为,对投诉告发事项要树立台账,仔细安排查询,对告发属实的问题要跟踪督办处理。对涉黑涉恶问题线索要独自树立台账,加强与有关部分信息同享和作业联动。各级住宅城乡铝塑板建造主管部分要加大查看、执法力度,对查看发现违法违规问题及时处理,对自查自纠过程中敷衍了事、发现问题整改不到位的,依法严肃查办,情节严重的及时上报住宅城乡建造厅。

(三)推进信誉监管,树立长效机制

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